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Direzione generale per le dighe
e le infrastrutture idriche

Dipartimento per le opere pubbliche, le politiche abitative
e urbane, le infrastrutture idriche e le risorse umane e strumentali
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  • Piani e Programmi

    Pianificazione e programmazione degli interventi sulle infrastrutture idriche

  • Protezione civile

    La Direzione Generale fornisce dati, supporto e assistenza tecnica agli organi competenti in materia di protezione civile in occasione di scenari di allertamento o di emergenza che coinvolgano la sicurezza delle dighe, nonché per i Piani di laminazione previsti dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004 e successive modifiche e integrazioni

    La Direzione, nell’ambito dell’assetto organizzativo e funzionale del sistema di allertamento nazionale, statale e regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di protezione civile, come strutturato dalla predetta Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004, è Centro di competenza esclusiva nell’ “attività di supporto alla rete dei Centri Funzionali per l’analisi dei fenomeni idrologico-idraulici connessi alla presenza di sbarramenti, l’individuazione di indicatori di rischio idraulico-idrologico delle dighe e la predisposizione di un modello in tempo reale per la valutazione dei rilasci attraverso gli scarichi, anche con particolare riguardo al monitoraggio delle grandi dighe in tempo reale riguardante gli aspetti di sicurezza idraulica previsti dalla legge 139/2004”.

    La normativa di settore disciplina in modo ampio e dettagliato le competenze e le azioni della Direzione Generale nella prevenzione degli eventi calamitosi nei territori vallivi e nella gestione delle emergenze dovute ad eventi di piena naturali o a fatti accidentali (sisma, collasso, incidenti o situazioni di pericolo) da cui possa derivare la fuoriuscita repentina di acqua dall’invaso.

    A questo riguardo, non solo la Direzione esercita il più attento controllo sulla sicurezza statica, idraulica, sismica e funzionale delle opere di ritenuta fin dal loro concepimento, ma vigila, anche con specifiche ispezioni dei propri tecnici, sul comportamento statico-deformativo e sullo stato manutentivo e gestionale delle opere, e sull’applicazione delle disposizioni normative finalizzate alla prevenzione dei rischi che possono aversi nei territori di valle per effetto della presenza di una diga. Compete infatti alla Direzione di curare che lungo gli alvei a valle delle dighe siano installati cartelli monitori di tipo unificato “segnalanti il pericolo di piene artificiali, anche improvvise, per manovre degli organi di scarico”, e che ogni diga sia provvista di una sirena destinata ad entrare in funzione “esclusivamente per manovre di apertura volontaria degli organi di scarico per avvisare dell’arrivo dell’onda di piena le persone eventualmente presenti nell’area immediatamente a valle dello sbarramento e nelle zone dell’alveo adiacenti gli sbocchi degli scarichi”. La Direzione, inoltre, promuove e acquisisce gli studi sulle conseguenze che avrebbero sui territori di valle le manovre eccezionali degli organi di scarico della diga e l’ipotetico crollo della diga stessa, e sulla valutazione della massima portata scaricabile a valle che rimanga contenuta in alveo, o meglio nella “fascia di pertinenza fluviale”.

    Una volta acquisiti gli studi e le valutazioni predette, risultano definiti, con sufficiente approssimazione, degli scenari di rischio che dovranno costituire la base conoscitiva e documentale per la redazione del “Piano di emergenza della diga” (PED) da parte delle Autorità di protezione civile, a tutela delle popolazioni e infrastrutture esposte alle diverse ipotesi di rischio.

    Compete poi alla Direzione definire, sulla base delle disposizioni normative, le modalità con cui il Concessionario/Gestore dovrà non solo esercire la diga in sicurezza secondo un piano di attività dettagliato nel “Foglio di condizioni per l’esercizio e la manutenzione” (FCEM), ma anche gestire le eventuali emergenze, garantendo all’occasione la presenza qualificata in loco di tecnici qualificati, diramando alle Autorità di protezione civile ed altri soggetti coinvolti gli avvisi sull’evolversi della situazione e sulle manovre di apertura degli organi di scarico eventualmente previste ed eseguendo infine le manovre di scarico necessarie anche in applicazione del “Piano di laminazione”, ove adottato ai sensi della citata Direttiva P.C.M. 27 febbraio 2004. Le attività del Concessionario/Gestore, della stessa Direzione Generale e delle Autorità di protezione civile in occasione delle emergenze sono pianificate nel “Documento di protezione civile”, uno specifico allegato del FCEM, pure redatto dalla Direzione sulla base di quanto previsto dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2014 (c.d. Direttiva Dighe).

    Data aggiornamento: 10/01/2022

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      • Allegato: "Modello A"
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      "Programma nazionale di soccorso per il rischio sismico"
    • Decreto DPC 24 luglio 2013
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    • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 aprile 2013
      "Indirizzi per il coordinamento della piattaforma nazionale per la riduzione del rischio da disastri di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 gennaio 2008, n. 66, recante: 'Istituzione della Piattaforma nazionale per la riduzione del rischio da disastri'"
    • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 febbraio 2013
      "Indirizzi operativi per l'istituzione dell'Unità di Comando e Controllo del bacino del fiume Po ai fini del governo delle piene, nonché modifiche ed integrazioni alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004 e successive modificazioni"
    • Circolare Min. Infrastrutture e Trasporti 11 dicembre 2009
      "Entrata in vigore delle norme tecniche per le costruzioni di cui al decreto ministeriale 14 gennaio 2008. Circolare 5 agosto 2009 - Ulteriori considerazioni esplicative"
    • Circolare Min. Infrastrutture e Trasporti 5 agosto 2009
      "Nuove norme tecniche per le costruzioni approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008 - Cessazione del regime transitorio di cui all’articolo 20, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248"
    • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 dicembre 2008
      "Indirizzi operativi per la gestione delle emergenze"
    • Circolare RID 6 aprile 2005, n.3199
      "Attuazione dell’art.4, co.1, D.L. 29 marzo 2004, n.79 - Disposizioni urgenti in materia di sicurezza di grandi dighe e di edifici istituzionali, convertito con L. n.139 del 28 maggio 2004 - Verifiche idrauliche"
    • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004
      "Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di protezione civile"
    • Circolare S.N.D. 1 luglio 2002, n.3536
      "Controlli straordinari a seguito di eventi sismici"
      • Allegato: "Procedura relativa ai controlli da effettuare a seguito di sisma"
    • Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 agosto 1999
      "Applicazione della procedura di valutazione di impatto ambientale alle dighe di ritenuta"
      • Allegato: "Elenco dighe a servizio delle grandi derivazioni invasate o in corso di realizzazione prive di VIA"
    • Circolare P.C.M. 7 aprile 1999, n. DSTN/2/7311
      "Legge n.584 del 1994 - Competenze del Servizio nazionale dighe - Precisazioni"
    • Circolare D.S.T.N. 16 giugno 1998, n. DSTN/2/12874
      "Determinazione delle fasce di pertinenza fluviale di cui alla circolare 131295 n.DSTN/2/22806"
    • Circolare P.C.M. 29 Marzo 1996 n. DSTN/2/7019
      "Disposizioni inerenti l'attività di Protezione Civile nell'ambito dei bacini in cui siano presenti Dighe" (G.U. n. 101 del 2 maggio 1996)
    • Circ. P.C.M. 13 dicembre 1995 n. DSTN/2/22806
      "Disposizioni attuative ed integrative in materia di dighe" (G.U. n. 56 7 marzo 1996)
      • Allegato: "Raccomandazioni per la mappatura delle aree a rischio di inondazione conseguente a manovre degli organi di scarico o ad ipotetico collasso delle dighe"
      • Allegato: "Scheda da allegarsi agli studi relativi alle onde di piena artificiali conseguenti a manovre degli organi di scarico o ad ipotetico collasso delle dighe"
    • Circolare Min. LL.PP. 19 aprile 1995, n. US/482
      "Dighe di ritenuta - Competenze in materia di vigilanza sulla progettazione, la costruzione e l’esercizio"
    • Circ. Ministero LL.PP. 4 dicembre 1987 n. 352
      "Prescrizioni inerenti l'applicazione del Regolamento Dighe approvato con D.P.R. n. 1363/1959" (G.U. n. 14 19 gennaio 1988)
    • Circolare Min. Int. 20 marzo 1987, n. 13 MI. PC. (87) 7
      "Piani di emergenza per incidenti alle dighe di ritenuta di cui al regolamento approvato con D.P.R. n. 1363 dell’1/11/1959"
    • Circ. Ministero LL.PP. 28 agosto 1986 n. 1125
      "Sistemi di Allarme e Segnalazioni di pericolo"
      • Allegato: "Disegno del cartello monitore"

    Regolamenti, altri decreti ministeriali e ordinanze

    • Decreto del Capo Dipartimento per le opere pubbliche e le politiche abitative 17 gennaio 2024, n. 2
      Adozione delle Linee Guida per il collaudo delle "grandi dighe"
      • Allegato A: "Linee Guida per il collaudo delle grandi dighe"
    • DM Infrastrutture e Mobilità sostenibili e Transizione ecologia 12 Ottobre 2022, n. 205
      "Regolamento recante criteri per la redazione del progetto di gestione degli invasi di cui all’articolo 114, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152."
    • DM Infrastrutture e Mobilità sostenibili 30 novembre 2021, n. 481
      "Rimodulazione, individuazione e definizione del numero e dei compiti degli uffici dirigenziali di livello non generale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili"
    • DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, come modificato e integrato dal DPCM 24 giugno 2021, n. 115
      "Regolamento recante l'organizzazione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili"
    • Decreto Min. Infrastrutture e Trasporti 17 gennaio 2018
      "Aggiornamento delle «Norme tecniche per le costruzioni»"
      • Allegato: "Nuove norme tecniche per le costruzioni"
      • Allegati: "Allegato A: Pericolosità sismica; 
        Allegato B: Tabelle dei parametri che definiscono la pericolosità sismica"
      • Allegati: "Tabella 1: Parametri spettrali;
        Tabella 2: Parametri spettrali isole"
      • Allegato: "Circolare Min. Infrastrutture e Trasporti 21 gennaio 2019, n. 7 C.S.LL.PP. Istruzioni per l’applicazione dell’ "Aggiornamento delle «Norme tecniche per le costruzioni»" di cui al decreto ministeriale 17 gennaio 2018"
      • Allegato: "Consiglio Superiore dei LL.PP. Linee guida per la valutazione del calcestruzzo in opera (2017)"
    • DM Infrastrutture e Trasporti 26 giugno 2014
      "Norme tecniche per la progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)"
      • Allegato: "Norme tecniche per la progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)"
    • OCDPC 9 gennaio 2014, n. 139
      "Ulteriori disposizioni di protezione civile volte all’individuazione dell’Amministrazione deputata al proseguimento delle attività ed alla ricognizione dei fabbisogni necessari per il superamento della situazione di criticità legata alla messa in sicurezza delle grandi dighe senza concessionario"
    • Decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile 24 luglio 2013, n. 3152, “Individuazione dei Centri di Competenza”
      • Allegato: "Elenchi dei Centri di Competenza"
    • OCDPC 22 febbraio 2013, n. 53
      "Ulteriori disposizioni per la messa in sicurezza della diga La Spina"
    • DPCM 3 marzo 2011, n. 72
      "Regolamento di individuazione dei termini superiori ai novanta giorni per la conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come modificato dall'articolo 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69"
    • DM Infrastrutture e Trasporti 4 giugno 2009 - Determinazione diritti di istruttoria
      "Disciplina dei criteri di determinazione del diritto di istruttoria da parte dei richiedenti la concessione o dei concessionari, per le attività espletate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nella fase di progettazione e costruzione di dighe"
    • DM Infrastrutture e Trasporti 4 giugno 2009 - Determinazione contributo annuo
      "Disciplina dei criteri di determinazione del contributo annuo da parte dei concessionari di dighe per le attività di vigilanza e di controllo svolte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti"
    • Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 gennaio 2009, n. 3736
      "Interventi urgenti per la messa in sicurezza delle grandi dighe ed altre disposizioni urgenti in materia.
      Come modificata e integrata dalla:
      Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 aprile 2010, n. 3872Ulteriori interventi urgenti per la messa in sicurezza delle grandi dighe ed altre disposizioni in materia."
    • D.P.R. 3 dicembre 2008, n. 211
      "Regolamento recante riorganizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti"
    • D.P.C.M. 18 gennaio 2008, n. 66
      "Istituzione della Piattaforma nazionale per la riduzione del rischio da disastri"
    • DM Infrastrutture 14 gennaio 2008
      "Norme tecniche per le costruzioni"
      • Allegato: "Nuove norme tecniche per le costruzioni"
      • Allegati: "Allegato A: Pericolosità sismica; 
        Allegato B: Tabelle dei parametri che definiscono la pericolosità sismica"
      • Allegati: "Tabella 1: Parametri spettrali;
        Tabella 2: Parametri spettrali isole"
      • Allegato: "Circolare Min. Infrastrutture e Trasporti 2 febbraio 2009, n. 617 Istruzioni per l’applicazione delle "Nuove norme tecniche per le costruzioni" di cui al D.M. 14 gennaio 2008"
      • Allegato: "Consiglio Superiore dei LL.PP.
        Linee guida per la valutazione del calcestruzzo in opera (2017)"
    • D.P.C.M. 18 febbraio 2005
      "Estensione alla diga di Muro Lucano (Basilicata) della dichiarazione dello stato di emergenza, in relazione alla messa in sicurezza delle grandi dighe di Figoi e Galano (Liguria); Zerbino e La Spina (Piemonte); Sterpeto (Lazio); La Para e Rio grande (Umbria); Molinaccio (Marche); Muraglione, Montestigliano e Fosso Bellaria (Toscana); Pasquasia e Cuba (Sicilia); Gigliara Monte (Calabria)"
    • DM Infrastrutture e Trasporti 17 dicembre 2004
      "Disciplina dei criteri di determinazione del contributo annuo da parte dei concessionari di dighe per l'attività di vigilanza e di controllo svolta dal R.I.D"
    • D.P.C.M. 18 novembre 2004
      "Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione alla messa in sicurezza delle grandi dighe di Figoi e Galano (Liguria); Zerbino e La Spina (Piemonte); Sterpeto (Lazio); La Para e Rio Grande (Umbria); Molinaccio (Marche); Muraglione, Montestigliano e Fosso Bellaria (Toscana); Pasquasia e Cuba (Sicilia); Gigliara Monte (Calabria)"
    • DM Ambiente e Tutela del territorio 30 giugno 2004
      "Criteri per la redazione del progetto di gestione degli invasi, ai sensi dell'articolo 40, comma 2, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto degli obiettivi di qualità fissati dal medesimo decreto legislativo"
    • DPR 24 marzo 2003, n. 136
      "Regolamento concernente l'organizzazione, i compiti ed il funzionamento del Registro italiano dighe - RID, a norma dell'articolo 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112."
    • Decreto Min. LL.PP. 14 febbraio 1997
      "Direttive tecniche per l’individuazione e la perimetrazione da parte delle Regioni delle aree a rischio idrogeologico"
    • DPR 24 gennaio 1991, n. 85
      "Regolamento concernente la riorganizzazione ed il potenziamento dei Servizi tecnici nazionali geologico, idrografico, mareografico, sismico e dighe nell’ambito della Presidenza del consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 9 della legge 18 maggio 1989, n. 183 - art. 24"
    • DM LL. PP. 24 marzo 1982
      "Norme tecniche per la progettazione e la costruzione delle dighe di sbarramento"
    • DPR 22 marzo 1974, n. 381
      "Norme di attuazione dello statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige in materia di urbanistica ed opere pubbliche - Art.5"
    • DPR 1 novembre 1959, n. 1363
      "Approvazione del regolamento per la compilazione dei progetti, la costruzione e l'esercizio delle dighe di ritenuta - Parte I"

    Leggi

    • Decreto Legge 16 giugno 2022 n. 68, convertito con modificazioni dalla legge 5 agosto 2022, n. 108 (art. 2, che modifica la forma ed il contenuto del regolamento dighe e prevede gli incentivi per il personale della DG dighe) 
      "Disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo delle infrastrutture, dei trasporti e della mobilità sostenibile, nonché in materia di grandi eventi e per la funzionalità del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili"
    • Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 
      "Codice della protezione civile"
    • Legge 27 dicembre 2017 , n. 205 (art. 1 co 516 - 525, aggiornato con Decreto Legge n. 121 del 10 settembre 2021, convertito con modificazioni nella legge 9 novembre 2021, n. 156) 
      "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018- 2020"
    • Decreto Legge 24 gennaio 2012, n.1 convertito con Legge 24 marzo 2012 n.27 
      "Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività"
    • Decreto Legge 29 dicembre 2011, n.216 convertito con Legge 24 febbraio 2012 n.14 
      "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative"
    • Decreto Legge 6 dicembre 2011, n.201 convertito con Legge 22 dicembre 2011 n.214
      "Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici"
    • Decreto Legislativo 23 febbraio 2010, n.49
      "Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni"
    • Decreto Legge 3 ottobre 2006, n.262 convertito con legge 24 novembre 2006 n.286 (art. co 171, aggiornato con Decreto Legge n. 121 del 10 settembre 2021, convertito con modificazioni nella legge 9 novembre 2021, n. 156)
      "Disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria"
    • Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.152 (art. 114, aggiornato con Decreto Legge n. 121 del 10 settembre 2021, convertito con modificazioni nella legge 9 novembre 2021, n. 156)
      "Norme in materia ambientale"
    • Decreto Legge 28 maggio 2004, n.136 convertito con legge 27 luglio 2004, n.186
      "Disposizioni urgenti per garantire la funzionalità di taluni settori della pubblica amministrazione"
    • Decreto Legge 29 marzo 2004, n.79 convertito con legge 28 maggio 2004, n.139
      "Disposizioni urgenti in materia di sicurezza di grandi dighe"
    • Decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito con legge 24 novembre 2003, n. 326 (art. 5-bis)
      "Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell’andamento dei conti pubblici (art. 5.bis: Registro italiano dighe)"
    • Legge 1 agosto 2002, n.166 (art. 6 co 4-bis, aggiornato con Decreto Legge n. 121 del 10 settembre 2021, convertito con modificazioni nella legge 9 novembre 2021, n. 156)
      "Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti"
    • Legge 21.12.2001, n. 443
      "Delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attività produttive"
    • Decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152
      "Disposizioni sulla tutela delle acque dall’inquinamento e recepimento della direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque dall’inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole"
    • Decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (art. 12 su concessioni idroelettriche, aggiornato con legge 5 agosto 2022 n. 118)
      "Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica"
    • Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n.112
      "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo1997, n.59"
    • Decreto Legge 8 agosto 1994, n.507 convertito con legge 21 ottobre 1994, n.584
      "Misure urgenti in materia di dighe"